全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會、建設(shè)部城市建設(shè)司、中國市長協(xié)會和中國城市公共交通協(xié)會于 2005 年 11 月 17 日— 18 日在鄭州聯(lián)合舉辦“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略研討暨公交場站建設(shè)經(jīng)驗交流會”。與會代表達(dá)成如下共識：
1 、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的理念起源于歐洲，但它更是符合中國國情的城市發(fā)展和交通發(fā)展的正確戰(zhàn)略思想。城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的社會公 益性事業(yè)，是適用于所有人的出行方式，更是普通居民和弱勢群體的最佳選擇。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，是在“行”的問題上解決公平分配問題的一個重要手段。公 交優(yōu)先，本質(zhì)上就是人民大眾優(yōu)先。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，就是為居民提供安全、方便、快捷、舒適、經(jīng)濟的出行方式。
2 、必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知》精神，切實擔(dān)負(fù)起政 府在優(yōu)先發(fā)展城市公共交通中不可推卸的責(zé)任。要堅定不移地貫徹落實優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的戰(zhàn)略思想，切實做到觀念優(yōu)先、設(shè)施優(yōu)先、效率優(yōu)先、管理優(yōu)先、安 全優(yōu)先，進一步加大財政支持力度，完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化公共交通運營結(jié)構(gòu)，保障公共交通的道路優(yōu)先使用權(quán)，加快推進城市公共交通的發(fā)展，盡快確立公 共交通在城市交通中的主導(dǎo)地位。
3 、解決中國的城市交通問題，關(guān)鍵是要確立公共交通在城市交通體系中的主導(dǎo)地位，大力實施優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略。必須堅定不移地堅持實踐以人為本的科學(xué)發(fā)展 理念，積極構(gòu)筑人本公共交通體系，努力從規(guī)劃、設(shè)計和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，使城市公共交通更加人性化。逐步將城市公交系統(tǒng)向農(nóng)村延伸，積極發(fā)展農(nóng)村公共交 通，讓更多的農(nóng)村居民和城里人一樣享受到舒適、安全、準(zhǔn)點的公交服務(wù)，讓他們共享城市文明發(fā)展的成果。
4 、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、改善城市人居環(huán)境、促進城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。必須堅定不移地走科學(xué)發(fā)展之路，積極構(gòu)筑現(xiàn)代 公共交通體系，大力發(fā)展公共汽（電）車，有序發(fā)展城市軌道交通，適度發(fā)展大運量快速公共汽車系統(tǒng)，并且通過科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，提高線網(wǎng)密度和站點覆蓋率，優(yōu) 化運營結(jié)構(gòu)，形成干支協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、高效快捷的公共交通系統(tǒng)。